什么是 CBAM
作为全球首个碳关税制度，欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称 CBAM）已于 2023 年 10 月开始试运行，过渡期持续至 2025 年底，2026 年正式起征 “碳关税”，并在 2034 年之前全面实施。
欧盟碳边境调节机制是什么？
A：欧盟碳边境调节机制是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，这些商品进入欧盟关境时，需要向欧盟额外支付一笔款项，其数额与商品生产时释放的温室气体数量相关。欧盟碳边境调节机制的主要目标是预防 “碳泄漏” 和维护产品公平竞争秩序。
影响范围涉及哪些行业？
A：CBAM 在初期仅覆盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢 6 个行业相关产品。但 CBAM 法案明确，欧盟委员会应在过渡期结束之前就 CBAM 的产品适用范围进行衡量评估，并可能进行相应的修改和调整，未来可能会延伸到更多行业。
过渡阶段需注意的事项？
A：2023 年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日为过渡期。在此期间，进口商应在每个季度结束后的一个月内，按季度报告如下内容（第一次报告时间为 2024 年 1 月 31 日前）：进口产品的数量、相应每吨产品的实际碳排放量（若无法取得则按默认碳排放量）、进口产品在出口国支付的碳成本。
即在过渡期内，进口商仅需履行排放报告义务，欧盟在此期间不征收任何费用。
过渡期后有哪些变化？
A：从 2026 年 1 月 1 日起，正式对进口到欧盟的相关产品征收碳关税。进口商须在每年 5 月 31 日之前通过 CBAM 登记处履行申报义务，披露上一年度进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体，并清缴相应数量的 CBAM 证书。
货物仅可由授权的 CBAM 申报人进口到欧盟。CBAM 以欧盟进口申报人为其管理对象，以间接的方式影响第三国经营者决策及合规行为。
虽由进口商提供报告，但需生产企业填写标准的电子数据模板，向其提供工厂信息、工序和工艺路径、工厂的总排放量和分摊到产品的排放量等。